安徽池州青陽縣怎樣的家庭才能算困難戶
您好,！精準(zhǔn)扶貧是粗放扶貧的對稱,。是指針對不同貧困區(qū)域環(huán)境,、不同貧困農(nóng)戶狀況,，運(yùn)用科學(xué)有效程序?qū)Ψ鲐殞ο髮?shí)施精確識別、精確幫扶,、精確管理的治貧方式,。一般來說，精準(zhǔn)扶貧主要是就貧困居民而言的,，誰貧困就扶持誰,。國家對貧困戶的界定，有其嚴(yán)格的劃分標(biāo)準(zhǔn)：即絕對貧困人口（年人均純收入低于627元）,，相對貧困人口（年人均純收入628—865元）,，低收入人口（年人均純收入866—1205元）；一般收入和高收入（年人均純收入1205元以上）,。通常把農(nóng)村人均純收入在2300元以下作為精準(zhǔn)扶貧的對象（這是指的全國標(biāo)準(zhǔn),，江蘇省的標(biāo)準(zhǔn)是農(nóng)村人均純收入在6000元以下）。
具體如何推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧，內(nèi)容如下：
(一)精確識別,，這是精準(zhǔn)扶貧的前提,。通過有效、合規(guī)的程序,，把誰是貧困居民識別出來,。總的原則是"縣為單位,、規(guī)?？刂啤⒎旨壺?fù)責(zé),、精準(zhǔn)識別,、動態(tài)管理";開展到村到戶的貧困狀況調(diào)查和建檔立卡工作，包括群眾評議,、入戶調(diào)查,、公示公告、抽查檢驗(yàn),、信息錄入等內(nèi)容。過去,，全國曾開展農(nóng)村最低生活保障制度和扶貧開發(fā)政策"兩項(xiàng)制度"有效銜接試點(diǎn),，實(shí)踐表明，這樣識別扶貧對象雖然有一定效果,，但是程序繁瑣,、操作性不是很強(qiáng)。我省宜賓等一些地方探索的"比選"確定扶貧對象的扶貧"首扶制度",，也是一個精確識別的好辦法,。其具體作是:根據(jù)國家公布的扶貧標(biāo)準(zhǔn)，村民先填申請表,，首先由村民小組召開戶主會進(jìn)行比選,，再由村"兩委"召開村、組干部和村民代表會議進(jìn)行比選,，并張榜公示;根據(jù)公示意見,，再次召開村、社兩級干部和村民代表會議進(jìn)行比選,，并再次公示;如無異議,，根據(jù)村內(nèi)貧困農(nóng)戶指標(biāo)數(shù)量，把收入低但有勞動能力的確定為貧困農(nóng)戶,?？傊徽摬扇『畏N方式識別,，都要充分發(fā)揚(yáng)基層民主,，發(fā)動群眾參與;透明程序,，把識別權(quán)交給基層群眾，讓同村老百姓按他們自己的"標(biāo)準(zhǔn)"識別誰是窮人,，以保證貧困戶認(rèn)定的透明公開,、相對公平。
(二)精確幫扶,，這是精準(zhǔn)扶貧的關(guān)鍵,。貧困居民識別出來以后，針對扶貧對象的貧困情況定責(zé)任人和幫扶措施,，確保幫扶效果,。就精確到戶到人來說，重點(diǎn)為:一是堅(jiān)持方針,。精確幫扶要堅(jiān)持習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)的"實(shí)事求是,，因地制宜，分類指導(dǎo),，精準(zhǔn)扶貧"的工作方針,，重在從"人""錢"兩個方面細(xì)化方式，確保幫扶措施和效果落實(shí)到戶,、到人,。二是到村到戶。要做到"六個到村到戶":基礎(chǔ)設(shè)施到村到戶,、產(chǎn)業(yè)扶持到村到戶,、教育培訓(xùn)到村到戶、農(nóng)村危房改造到村到戶,、扶貧生態(tài)移民到村到戶,、結(jié)對幫扶到村到戶。真正把資源優(yōu)勢挖掘出來,，把扶貧政策含量釋放出來,。三是因戶施策。通過進(jìn)村入戶,，分析掌握致貧原因,，逐戶落實(shí)幫扶責(zé)任人、幫扶項(xiàng)目和幫扶資金,。按照缺啥補(bǔ)啥的原則宜農(nóng)則農(nóng),、宜工則工、宜商則商,、宜游則游,，實(shí)施水、電、路,、氣,、房和環(huán)境改善"六到農(nóng)家"工程，切實(shí)改善群眾生產(chǎn)生活條件;幫助發(fā)展生產(chǎn),，增加收入,。四是資金到戶。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上,，可以推行遂寧市船山區(qū)唐春村的專項(xiàng)財(cái)政資金變農(nóng)戶股金的模式,，也可以通過現(xiàn)金、實(shí)物,、股份合作等方式直補(bǔ)到戶;在住房建設(shè)上,，可以推行南江縣農(nóng)村廉租房的作法;技能培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)等補(bǔ)助資金可以直補(bǔ)到人;對讀中,、高職學(xué)生的生活補(bǔ)貼,、特困家庭子女上大學(xué)的資助費(fèi)用，可通過"一卡通"等方式直補(bǔ)到受助家庭;異地扶貧搬遷,、鄉(xiāng)村旅游發(fā)展等項(xiàng)目補(bǔ)助資金可以直接向扶貧對象發(fā)放,。五是干部幫扶。干部幫扶應(yīng)采取群眾"點(diǎn)菜",、政府"下廚"方式,，從國家扶貧政策和村情、戶情出發(fā),，幫助貧困戶理清發(fā)展思路，制定符合發(fā)展實(shí)際的扶貧規(guī)劃,，明確工作重點(diǎn)和具體措施,，并落實(shí)嚴(yán)格的責(zé)任制，做到不脫貧不脫鉤,。
(三)精確管理,，這是精準(zhǔn)扶貧的保證。一是農(nóng)戶信息管理,。要建立起貧困戶的信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),，將扶貧對象的基本資料、動態(tài)情況錄入到系統(tǒng),，實(shí)施動態(tài)管理,。對貧困農(nóng)戶實(shí)行一戶一本臺賬、一個脫貧計(jì)劃,、一套幫扶措施,，確保扶到最需要扶持的群眾、扶到群眾最需要扶持的地方。年終根據(jù)扶貧對象發(fā)展實(shí)際,，對扶貧對象進(jìn)行調(diào)整,，使穩(wěn)定脫貧的村與戶及時退出，使應(yīng)該扶持的扶貧對象及時納入,，從而實(shí)現(xiàn)扶貧對象有進(jìn)有出,，扶貧信息真實(shí)、可靠,、管用,。二是陽光操作管理。按照國家《財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金管理辦法》,，對扶貧資金建立完善嚴(yán)格的管理制度,，建立扶貧資金信息披露制度以及扶貧對象、扶貧項(xiàng)目公告公示公開制度,，將篩選確立扶貧對象的全過程公開,，避免暗箱操作導(dǎo)致的應(yīng)扶未扶，保證財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金在陽光下進(jìn)行;筑牢扶貧資金管理使用的帶電"高壓線",，治理資金"跑冒滴漏"問題,。同時，還應(yīng)引入第三方監(jiān)督,，嚴(yán)格扶貧資金管理,，確保扶貧資金用準(zhǔn)用足，不致"張冠李戴",。三是扶貧事權(quán)管理,。對扶貧工作，目前省,、市,、縣三級分別該承擔(dān)什么任務(wù)并不十分明確，好像大家都在管錢,、分錢,，監(jiān)督的責(zé)任也不清晰;專項(xiàng)扶貧資金很分散，涉及多個部門,，各個部門的責(zé)任也不清晰?，F(xiàn)在，省委已經(jīng)明確,，省,、市兩級政府主要負(fù)責(zé)扶貧資金和項(xiàng)目監(jiān)管，扶貧項(xiàng)目審批管理權(quán)限原則上下放到縣,，實(shí)行目標(biāo),、任務(wù),、資金和權(quán)責(zé)"四到縣"制度，各級都要按照自身事權(quán)推進(jìn)工作;各部門也應(yīng)以扶貧攻堅(jiān)規(guī)劃和重大扶貧項(xiàng)目為平臺,，加大資金整合力度,，確保精準(zhǔn)扶貧，集中解決突出問題,。謝謝閱讀,！
每一個地方，都有著非常具體的標(biāo)準(zhǔn),，而且,，按照偉大的中國的自身特色，這種標(biāo)準(zhǔn)的界限,，是屬于磁浮的特性的,。簡簡單單的一句話，領(lǐng)導(dǎo)說行,，你不行也行,。
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