西安事變和平解決后,，國(guó)內(nèi)政治形勢(shì)依然艱險(xiǎn)復(fù)雜,。一方面,，日本帝國(guó)主義加緊了侵略中國(guó)的步伐,；另一方面,，國(guó)民黨蔣介石在對(duì)日抗戰(zhàn)問(wèn)題上仍在妥協(xié),、徘徊，國(guó)民黨統(tǒng)治集團(tuán)內(nèi)部的親日派勢(shì)力依然活動(dòng)猖獗,。此外,，國(guó)民黨統(tǒng)治集團(tuán)始終念念不忘要限制、削弱并隨時(shí)準(zhǔn)備在條件具備時(shí)消滅共產(chǎn)黨,?！　〈藭r(shí)，中國(guó)共產(chǎn)黨面臨的主要任務(wù),，就是要打擊親日派勢(shì)力,，推動(dòng)國(guó)民黨蔣介石集團(tuán)走向抗日，建立起國(guó)共合作基礎(chǔ)上的抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線,，早日實(shí)現(xiàn)全民族共同對(duì)日抗戰(zhàn),。為了實(shí)現(xiàn)這個(gè)任務(wù)，中共中央決定繼續(xù)督促與逼迫蔣介石實(shí)現(xiàn)他在西安事變時(shí)所許諾的“停止‘剿共’,，聯(lián)合紅軍抗日”等條件,，“不打折扣”地履行諾言，并嚴(yán)正警告：“蔣氏如欲在抗日問(wèn)題上徘徊,，推遲其諾言的實(shí)踐,，則全國(guó)人民的革命浪潮勢(shì)將席卷蔣氏以去?！薄　榱舜龠M(jìn)國(guó)共兩黨合作,，盡快實(shí)現(xiàn)對(duì)日抗戰(zhàn)，中國(guó)共產(chǎn)黨作了艱苦努力,。1937年2月,，國(guó)民黨正籌備召開(kāi)五屆三中全會(huì)。為推動(dòng)國(guó)民黨政策的轉(zhuǎn)變,，中共中央于2月10日發(fā)出《致中國(guó)國(guó)民黨三中全會(huì)電》,，提出了著名的五項(xiàng)要求和四項(xiàng)保證。五項(xiàng)要求是：停止一切內(nèi)戰(zhàn),，集中國(guó)力,，一致對(duì)外；保障言論,、集會(huì),、結(jié)社的自由，釋放一切政治犯,；召集各黨各派各界各軍的代表會(huì)議,，集中全國(guó)人才,，共同救國(guó)；迅速完成對(duì)日作戰(zhàn)的一切準(zhǔn)備工作,；改善人民的生活,。四項(xiàng)保證是：停止武力推翻國(guó)民黨政府的方針；工農(nóng)政府改名為中華民國(guó)特區(qū)政府,，紅軍改名為國(guó)民革命軍,，受南京政府與軍事委員會(huì)之指導(dǎo)；在特區(qū)政府區(qū)域內(nèi),，實(shí)施普選的徹底民主制度,；停止沒(méi)收地主土地的政策，堅(jiān)決執(zhí)行抗日統(tǒng)一戰(zhàn)線之共同綱領(lǐng),。這是中國(guó)共產(chǎn)黨第一次公開(kāi)提出實(shí)現(xiàn)國(guó)共合作的條件,。五項(xiàng)要求是積極、合理的,，為一切主張抗日的愛(ài)國(guó)人士所贊成,；四項(xiàng)保證是有原則的、也是必要的讓步,，有利于實(shí)現(xiàn)國(guó)共合作,，一致反抗日本的侵略?！　≈袊?guó)共產(chǎn)黨的主張?jiān)谌珖?guó)引起了巨大反響,，也得到國(guó)民黨內(nèi)部抗日派的贊同。在國(guó)民黨五屆三中全會(huì)上,，宋慶齡,、何香凝、馮玉祥等,，以及國(guó)民黨元老張靜江,、李石曾、孫科,、李烈鈞等,，聯(lián)名提出要求恢復(fù)孫中山“三大政策”，呼吁國(guó)共兩黨第二次合作,，聯(lián)合抗日,，反對(duì)汪精衛(wèi)提出的堅(jiān)持“剿共”方針的政治決議草案。這次全會(huì)雖然還沒(méi)有制定出明確的抗日方針,，沒(méi)有根本改變國(guó)民黨的政策,，但確定了和平統(tǒng)一、修改選舉法,、擴(kuò)大民主,、釋放政治犯等項(xiàng)原則,，提出的談判條件與共產(chǎn)黨所提出的條件在原則上是接近的。這表明國(guó)民黨當(dāng)局正在接受中國(guó)共產(chǎn)黨倡導(dǎo)的國(guó)共兩黨合作抗日的政策,?！　榱硕卮偈Y介石履行承諾,，促進(jìn)國(guó)民黨早日實(shí)行聯(lián)共抗日的政策,，中國(guó)共產(chǎn)黨決定派代表直接同國(guó)民黨代表進(jìn)行談判。從1937年2月開(kāi)始到7月全國(guó)性抗戰(zhàn)爆發(fā)前,，中共中央先后派周恩來(lái),、葉劍英、林伯渠,、博古等同國(guó)民黨代表顧祝同,、賀衷寒、張沖以及蔣介石,、宋子文等人,，在西安、杭州,、廬山,、南京等地，舉行多次談判,。蔣介石在談判中的基本企圖和真實(shí)目的是限制和削弱共產(chǎn)黨的力量,，把共產(chǎn)黨及其領(lǐng)導(dǎo)的紅軍和陜甘寧邊區(qū)置于國(guó)民黨控制之下，不許共產(chǎn)黨有獨(dú)立性,，不許人民革命力量發(fā)展,。　　1937年5月下旬,，國(guó)民黨派出軍事委員會(huì)委員長(zhǎng)西安行營(yíng)考察團(tuán)到達(dá)延安,。他們考察了抗日軍政大學(xué)、中共中央黨校和紅軍部隊(duì),，感受到了中國(guó)共產(chǎn)黨和延安各界群眾要求國(guó)共合作,、共同抗日的愿望和誠(chéng)意，表示愿向南京政府轉(zhuǎn)達(dá),，以迅速促進(jìn)對(duì)日抗戰(zhàn)的實(shí)現(xiàn),。　　1937年6月上旬,，蔣介石與周恩來(lái)繼續(xù)在廬山談判,。在這次談判中，蔣介石雖然仍表現(xiàn)出企圖削弱和控制共產(chǎn)黨的活動(dòng),、限制人民的民主要求等傾向,，但也不得不作出了一些承認(rèn)國(guó)共兩黨合作的表示,，畢竟是有利于實(shí)現(xiàn)全國(guó)抗戰(zhàn)的，從而國(guó)共合作的形勢(shì)漸趨明朗化,。盡管經(jīng)歷了不少波折和艱苦斗爭(zhēng),，在中國(guó)共產(chǎn)黨的不懈努力下，在客觀形勢(shì)發(fā)展的推動(dòng)下,，終于掃除了重重障礙,，導(dǎo)致了國(guó)共的第二次合作，開(kāi)始了全民族抗日的新時(shí)期,。

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