正常的土地是承包關系,，村民跟村集體組織簽訂土地承包經(jīng)營合同，前提是本村村民,，具有極強的身份屬性,，閑置是村民自己的問題，把閑置的土地送給別人耕種,，這是土地承包村民轉(zhuǎn)讓使用土地行為,。土地承包人是可以收回，但是根據(jù)法律規(guī)定土地使用權具有身份屬性,，本村村民死亡后村集體組織有權收回土地,，近親屬沒有繼承權的,，如果有地上物，是可以繼承地上物的,。

耕地屬于國家所有只是給私人耕種,，找當?shù)卮彐?zhèn)管土地的人就行了。

申請土地仲裁吧

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