古代中國王朝建立和維護統(tǒng)治有兩個重要支柱：一是錢,，二是兵。賦稅是國家財政（“錢”）的重要來源,，也是管理經(jīng)濟的重要手段,，是為維護國家機器運轉(zhuǎn)而強制征收的,。中國封建社會的賦稅制度主要包括：以人丁為依據(jù)的人頭稅,，即丁稅,；以戶為依據(jù)的財產(chǎn)稅，即調(diào)；以田畝為依據(jù)的土地稅,，即田租,；以成年男子為依據(jù)的徭役和兵役,；其他雜稅,。一、賦稅制度的沿革1.夏商周貢賦制度：貢賦是土貢與軍賦的合稱,。中國歷代王朝規(guī)定臣民和藩屬向君主進獻的珍貴土特產(chǎn)品稱作貢,；賦原為軍賦，即臣民向君主繳納的軍車,、軍馬等軍用物品,，君主再給與回賞。夏商周三代分封制度下,，受封者要向國君繳納貢賦,，這是賦稅制度的雛形。2.春秋初稅畝內(nèi)容：春秋末期,，鐵犁牛耕技術(shù)使用,，貴族驅(qū)使奴隸在井田（“公田”）之外開墾“私田”，收獲私有,，致“井田”日漸荒蕪,，諸侯國財政銳減。為解決財政困難,，齊國管仲實行“相地而衰征” ,、魯國實行“初稅畝”，規(guī)定不論公田（井田）和私田,，一律按實際畝數(shù)納稅,，這是我國征收土地稅的開始。作用：春秋“稅制改革”承認私田合法,，從而承認了私田主人對土地的所有權(quán),，加速了井田制的瓦解和地主土地私有制的形成，有利小農(nóng)經(jīng)濟的發(fā)展,，是社會轉(zhuǎn)型的重要因素,。3.秦漢賦稅：編戶制度內(nèi)容：政府把農(nóng)民編入戶籍（稱為編戶），按編戶征收租賦和征發(fā)徭役,、兵役,，稱“編戶齊民”。編戶齊民是國家賦稅的主要承擔者,，農(nóng)民的負擔主要有四項：田租（土地稅）,、算賦和口賦（即人頭稅，算賦是對成年人征收的人頭稅,，口賦是未成年人征收的人頭稅））,、徭役,、兵役?！叭硕　笔钦鞫惖囊罁?jù),，雖然漢初統(tǒng)治者吸取秦亡教訓，“輕徭薄賦”,，但漢朝田租輕而重人頭稅,，因此，即使在“文景之治”這樣的盛世時期,，農(nóng)民的負擔依然沉重,。影響：漢代統(tǒng)治者輕徭薄賦，迅速恢復發(fā)展了社會生產(chǎn),；但加劇了土地兼并,，引發(fā)了嚴重的社會矛盾；少地或無地的農(nóng)民為逃避沉重的賦役負擔,，或托庇豪門,，加強了豪強地主的勢力，或淪為流民,，成為社會動蕩的重要因素,。大量的編戶齊民從政府的戶籍中消失，加劇了國家的財政危機,。4.北魏租調(diào)制：內(nèi)容：北魏孝文帝改革實行均田制,。在均田制下，受田農(nóng)民每年必須向國家繳納定量的租（田租,，繳納谷物）,、調(diào)（戶稅，納布或帛）,，服勞役和兵役,。作用：改革加速了北魏的封建化。5.隋唐：租庸調(diào)制隋唐繼續(xù)北魏的均田制,，但賦稅制度發(fā)展為租庸調(diào)制,。租庸調(diào)制始于隋朝，唐朝完善,。內(nèi)容：受田農(nóng)民每年必須向國家繳納定量的谷物,，叫“租”，納定量的布或帛,，叫“調(diào)”,，服勞役和兵役，賦役期內(nèi)，不去賦役者可納布或帛代役,，叫“庸”,。作用：以庸代役，保證了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)時間,；由租調(diào)制到租庸調(diào)制的轉(zhuǎn)變,，標志著從勞役地租到實物地租轉(zhuǎn)變，是我國古代賦稅制度的重大改革,。6.唐朝中期：兩稅法,。原因：唐朝中期,，由于土地兼并嚴重,，均田制遭到破壞，租庸調(diào)制也無法維持,，國家財政收入減少,。為解決財政困難，780年,，唐德宗接受宰相楊炎建議,，實施兩稅法。內(nèi)容：兩稅法規(guī)定,，一年分夏,、秋兩季征稅，每戶按資產(chǎn)交納戶稅,，按田畝交納地稅,。（“兩稅”指戶稅和地稅）特點：兩稅法是我國古代從“丁稅”為主向“地稅”為主轉(zhuǎn)變的開始，是地主土地所有制高度發(fā)展的結(jié)果,，奠定了唐后期至明中葉中國古代賦稅的基礎,。作用：兩稅法統(tǒng)一稅制，既簡化了征稅項目,，又使賦稅相對確定,，保證了國家財政稅收；改變了戰(zhàn)國以來以人丁為主的賦役制度,，表明封建國家放松了對農(nóng)民的人身控制,。“按田畝交納地稅”,，擴大了稅源,，增加了政府財政收入，相對減輕了農(nóng)民負擔,；兩稅法是賦稅制度史上的轉(zhuǎn)折點,，它標志著征稅標準由以人丁為主逐漸過渡到以土地財產(chǎn)多少為主，是我國賦稅制度的重大變革和進步。局限性：但兩稅法并未能遏制土地兼并,，唐后期土地兼并越來越嚴重,，大地主隱瞞財產(chǎn)轉(zhuǎn)嫁賦稅現(xiàn)象增多，政府為保證財政又增加捐稅,，農(nóng)民負擔更加沉重,，社會矛盾加劇。7.北宋募役法和方田均稅法,。內(nèi)容：北宋“不抑兼并”的政策,，使土地兼并現(xiàn)象嚴重。為保證國家財政,，王安石變法實行募役法和方田均稅法,。募役法規(guī)定，應服役而不去服役者,，應交納免役錢,。方田均稅法規(guī)定，清查土地,，按土地多少,、好壞納稅。結(jié)果：募役法和方田均稅法的規(guī)定,，觸犯了大官僚大地主的利益,，因遭到他們的反對而被廢除。但王安石變法的稅制改革繼承了兩稅法以土地和財產(chǎn)為主的征稅標準,。8.明后期張居正“一條鞭法”內(nèi)容：明朝中后期,，商品經(jīng)濟發(fā)展，土地高度集中,，為保證政府財政收入,。1581年，明代嘉靖時期的內(nèi)閣首輔張居正,，推行“一條鞭法”,。規(guī)定：將原來的田賦、徭役,、雜稅,，“并為一條”，折成銀兩,，按人丁和田畝的多寡來征收,。特點：賦役合并納銀。意義：“一條鞭法”上承唐宋的兩稅法,，下啟清朝的“攤丁入畝”,，統(tǒng)一簡化稅制,，是我國封建社會賦役史上的一次重大改革。賦役征銀,，是商品經(jīng)濟發(fā)展的結(jié)果,，適應了明中葉以來商品經(jīng)濟發(fā)展的需要，有利于農(nóng)產(chǎn)品的商品化和資本主義萌芽的發(fā)展,。它在一定程度上抑制了豪強的勢力,，相對減輕了農(nóng)民負擔，有利于生產(chǎn)的發(fā)展,；結(jié)果：由于大地主的反對,，“一條鞭法”實行不久就被廢止，但改用銀兩收稅的辦法卻保留下來,。9.清前期攤丁入畝,，征收地丁銀。清朝前期,，經(jīng)濟發(fā)展,，人口增殖，但人頭稅使隱蔽人口現(xiàn)象嚴重,，農(nóng)民負擔過重，影響社會安定和國家財政收入,；1712年康熙帝規(guī)定“滋生人丁,，永不加賦”，為攤丁入畝提供了條件,。內(nèi)容：雍正帝時期規(guī)定：地丁合一,，丁隨地起。即把丁稅平均攤?cè)氲禺€中,，征收統(tǒng)一的地丁銀,，不再征收丁稅。特點：廢除人頭稅,。評價：攤丁入畝的實行,，標志著延續(xù)了數(shù)千年的人頭稅被廢除，表明封建國家對人民的人身控制松弛,。相對減輕了無地,、少地農(nóng)民的負擔，隱匿人口的現(xiàn)象減少,，有利于社會生產(chǎn)的發(fā)展,；農(nóng)民有較大的人身自由，有利于商品經(jīng)濟和資本主義萌芽的發(fā)展,；賦稅規(guī)則的簡化,，有利賦稅征收,，保證國家的財政收入。二,、規(guī)律：（一）特征分類：1.以征稅標準為據(jù)：⑴以人丁為主要征稅依據(jù)：“人頭稅”,，即丁稅。如明朝及以前的賦稅制度,。⑵以土地和財產(chǎn)（田畝）為主要征稅依據(jù)：土地稅,，即田租。如初稅畝,、唐兩稅法以后的賦稅制度,。⑶以戶為依據(jù)的財產(chǎn)稅，即“戶稅”（調(diào)）,。如北魏至唐朝的“調(diào)”,。另外，還有以成年男子為依據(jù)的徭役和兵役,，以及其他雜稅,。2.以征收形式為據(jù)：⑴征收實物稅的賦稅制度：明朝一條鞭法之前的賦稅制度。⑷征收貨幣的賦稅制度：北宋募役法,、明一條鞭法,、清攤丁入畝；2.中國古代賦稅制度沿革的趨勢：①征稅標準由以人丁為主逐步向以土地財產(chǎn)為主轉(zhuǎn)變（以兩稅法為標志）,，直至取消人頭稅（以攤丁入畝為標志）,，反映了封建國家對農(nóng)民的人身控制松馳②賦稅形式由實物為主到貨幣為主轉(zhuǎn)變（以一條鞭法為標志），反映了封建社會商品經(jīng)濟的發(fā)展,。③征稅時間由不定時逐漸發(fā)展為基本定時（以兩稅法為標志）,。④稅種由繁雜逐漸演變?yōu)楹喕ㄒ砸粭l鞭法為標志）。⑤農(nóng)民由必須服徭役逐漸發(fā)展為納絹代役（以“庸”為標志）,。⑥國家重農(nóng)抑商,，對商品征收重稅。中國古代賦稅制度的演變表明,，賦稅制度日趨簡便科學,。3. 賦稅制度變革的原因（1）生產(chǎn)力和社會經(jīng)濟的發(fā)展；（2）土地兼并嚴重,，社會矛盾激化,；（3）穩(wěn)定國家財政，調(diào)整政策,。4.賦稅制度變革的影響（1）賦稅制度是調(diào)整國家,、地主和農(nóng)民的利益，有助于緩解社會矛盾,，穩(wěn)定社會秩序,。（2）賦稅制度的宗旨是保證國家財政,，維護政治統(tǒng)治。（3）賦稅制度的變革影響社會經(jīng)濟的發(fā)展,。

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