主要內(nèi)容有建筑高度控制的分布,、整頓歷史保護(hù)區(qū)的環(huán)境和防止“破壞性建設(shè)”,。風(fēng)貌分區(qū)規(guī)劃的建筑高度分布，是“分而治之”的一項(xiàng)特別重要規(guī)定,。高層建筑宜建在新區(qū),，不宜建在歷史分區(qū),。這是因?yàn)闅v史分區(qū)的基本歷史格局，都是以水平方向?yàn)榛A(chǔ)而發(fā)展成熟的,。保護(hù)這種水平格局的歷史文化價(jià)值,，禁止在歷史名城老城新建高層建筑,，已經(jīng)成為很多國(guó)家保護(hù)歷史文化名城的共同經(jīng)驗(yàn)。北京,、蘇州等老城歷史保護(hù)區(qū),，已開(kāi)始控制新建筑高度并已作出城市建筑高度的分布規(guī)劃。另外的例子是,，高層新建筑林立在杭州湖濱,，散立在桂林景區(qū)，孤立在沈陽(yáng)老城區(qū),，風(fēng)貌氛圍極不協(xié)調(diào),。　　歷史保護(hù)區(qū)多屬老城區(qū),，布局存在不同程度的雜亂,。保護(hù)規(guī)劃必須把這個(gè)問(wèn)題納入，以便著手短期或長(zhǎng)期的整頓改造,。這項(xiàng)整頓改造既是為了加強(qiáng)歷史風(fēng)貌的保護(hù),，又是改善老城區(qū)建設(shè)文明城市所必需。主要包括：①整頓混雜在老城區(qū)或直接在歷史保護(hù)區(qū)的工廠,、倉(cāng)庫(kù),、鐵路、公路,、碼頭,，或高壓電線、水塔,、高煙囪,，或污染環(huán)境的其他建筑、設(shè)施以及臭溝,、臭河等造成的布局混亂現(xiàn)狀。整治包括分批,、分期對(duì)它們遷出,、改造、拆除或根治,。②有些機(jī)關(guān),、學(xué)校、研究院所或工廠,、商店,、倉(cāng)庫(kù)等占用重要文物建筑或歷史遺址，甚至有的在其內(nèi)亂拆,、亂改,、亂建,，有的在文物建筑內(nèi)進(jìn)行生產(chǎn)或存放易燃物品，潛伏著火災(zāi)危險(xiǎn),。對(duì)此也必須根據(jù)國(guó)家文物法規(guī)和保護(hù)規(guī)則進(jìn)行整頓,，還其本來(lái)面貌?！　　捌茐男越ㄔO(shè)”是指規(guī)劃失控,亂選址,、亂建設(shè),造成文物、風(fēng)景或歷史保護(hù)地段的布局失去秩序,，破壞協(xié)調(diào),。它是城市環(huán)境風(fēng)貌的一大公害，對(duì)于歷史保護(hù)區(qū)尤其嚴(yán)重,。即使在新建風(fēng)貌分區(qū),，“破壞性建設(shè)”也足以使新環(huán)境丑化。解決這一問(wèn)題的重要途徑,，是嚴(yán)格執(zhí)行城市規(guī)劃法規(guī),，按批準(zhǔn)的城市規(guī)劃，有計(jì)劃地進(jìn)行建設(shè),。

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