一帶一路成就
我國(guó)一帶一路幾年來(lái)帶來(lái)了哪些成就啊,?求大佬回答???
“一帶一路”倡議,,是“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”的簡(jiǎn)稱,2013年提出的重大倡議,,更是古代優(yōu)秀燦爛文化的互鑒交融互惠發(fā)展,、現(xiàn)代意義上奉行雙多邊外交、共同打造政治互信經(jīng)濟(jì)融合文化包容共存發(fā)展的利益命運(yùn)和責(zé)任共同體的體現(xiàn),。
自從提出“一帶一路”偉大倡議以來(lái),,全球100多個(gè)國(guó)家和國(guó)際組織,紛紛響應(yīng),,并積極支持與參與建設(shè),,一大批有影響力的標(biāo)志性項(xiàng)目成功落地,有些成就對(duì)一些國(guó)家而言可以說(shuō)是歷史性的,。
政策溝通
目前已經(jīng)和88個(gè)國(guó)家和國(guó)際組織簽署103份相關(guān)的倡議合作指導(dǎo)性合作文件,并且在重要的國(guó)際性會(huì)議上系統(tǒng)闡釋“一帶一路”中國(guó)主張,,得到廣泛的贊譽(yù)和認(rèn)可,,積極尋求合作。比如2017年“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇、2014年亞太經(jīng)合組織工商領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì),、2018年上合青島峰會(huì)等,。
此外,“一帶一路”倡議也主動(dòng)和上合組織,、中國(guó)-東盟10+1,、亞太經(jīng)合組織等多邊合作平臺(tái)進(jìn)行對(duì)接,形成了更廣闊的自由貿(mào)易區(qū),,極大了促動(dòng)了地區(qū)整體經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,,也給世界的穩(wěn)定與發(fā)展,做了巨大的貢獻(xiàn),。聯(lián)合國(guó)大會(huì),、聯(lián)合國(guó)合理會(huì)等重要決議也將“一帶一路”倡議納入,中國(guó)的“東方吸引力”與日俱增,。
設(shè)施聯(lián)通
港口
我國(guó)已經(jīng)與200多個(gè)國(guó)家和地區(qū),,600多個(gè)主要港口,建立了密切聯(lián)系,,海運(yùn)互聯(lián)互通指數(shù),、貨物總吞吐量保持全球第一。上海洋山四期單體自動(dòng)化碼頭建成并運(yùn)營(yíng),,港口的運(yùn)輸效率和營(yíng)商環(huán)境得到極大的提升,。
鐵路
截止到2018年6月底,中歐專列累計(jì)開(kāi)行數(shù)量突破9000列,,國(guó)內(nèi)“一帶”參與省份積極展開(kāi)合作,,尤其是新疆、陜西,、甘肅,、河南、四川,、重慶,、上海、浙江等省市表現(xiàn)突出,。
航空
我國(guó)與“一帶一路”62個(gè)國(guó)家簽訂政府間雙邊航空運(yùn)輸協(xié)定,,與45個(gè)國(guó)家實(shí)現(xiàn)直航,上海,、廣州,、北京等航空樞紐的作用進(jìn)一步得到加強(qiáng),閻良國(guó)家級(jí)航空港建設(shè)取得重大進(jìn)展,,航空大國(guó)的地位進(jìn)一步鞏固,。
電力
我國(guó)主要電力企業(yè)與“一帶一路”沿線各國(guó),,密切合作,總金額投資912億美元,。
資金融通
2018年7月,,亞投行成員增至87個(gè),成員中超過(guò)6成,,為“一帶一路”的合作伙伴國(guó),。中國(guó)出資400億美元成立的絲路基金,2017年中國(guó)再次增資1000億人民幣,,支持項(xiàng)目涉及總金額達(dá)800億美元,。
人民幣加入IMF特別提款權(quán)貨幣籃子,人民幣跨境支付系統(tǒng)覆蓋“一帶一路”國(guó)家165家銀行,。已有50多個(gè)國(guó)家開(kāi)通銀聯(lián)卡受理業(yè)務(wù),,大大促進(jìn)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展。
民心相通
旅游方面大方光彩,,僅2016年中國(guó)與“一帶一路”沿線參與國(guó)之間游客往來(lái)3400萬(wàn)人次,,其中為參與國(guó)貢獻(xiàn)了2400萬(wàn)人次的出境游;教育方面文化交融,積極走出去,,2017年中國(guó)赴參與國(guó)的留學(xué)人數(shù)為6.61萬(wàn),,走進(jìn)中國(guó)的有64個(gè)沿線國(guó)家的20多萬(wàn)在華學(xué)習(xí),我國(guó)并積極承諾并踐行其他領(lǐng)域的技能型人才培訓(xùn)方案,,做到互惠發(fā)展,。與20多個(gè)沿線國(guó)家實(shí)現(xiàn)公民面前或落地簽。
古老的絲綢之路創(chuàng)造了一種獨(dú)特的國(guó)家間合作關(guān)系,,在促進(jìn)東西方經(jīng)濟(jì)交流和文化交流方面做出過(guò)巨大貢獻(xiàn),。如今,“一帶一路”倡議再一次把全世界聚攏到一起,,用經(jīng)濟(jì),、科技和文化進(jìn)一步促進(jìn)世界范圍內(nèi)的大團(tuán)結(jié),共同把我們賴以生存的地球村打造得更好,。
“一帶一路”建設(shè)自提出以來(lái),,所獲得的成就舉世矚目,但同時(shí)也面臨著種種日益艱巨的挑戰(zhàn),。中國(guó)人民大學(xué)國(guó)際關(guān)系學(xué)院宋偉教授從“一帶一路”建設(shè)的基本情況,、亮點(diǎn)、動(dòng)因,、主要挑戰(zhàn)以及如何應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)等五個(gè)方面,,對(duì)“一帶一路”建設(shè)的成就與挑戰(zhàn)這一主題進(jìn)行了深刻的分析和闡述,對(duì)于我們深入了解“一帶一路”的現(xiàn)狀與未來(lái)發(fā)展起到了一定的指導(dǎo)作用,。
“一帶一路”建設(shè)自提出以來(lái),,所獲得的成就舉世矚目,,但同時(shí)也面臨著種種日益艱巨的挑戰(zhàn),。我們可以通過(guò)“一帶一路”建設(shè)的基本情況,、“一帶一路”建設(shè)的亮點(diǎn)、“一帶一路”建設(shè)的動(dòng)因,、“一帶一路”四個(gè)方面的主要挑戰(zhàn)以及如何應(yīng)對(duì)“一帶一路”的挑戰(zhàn)等五個(gè)方面,,對(duì)“一帶一路”建設(shè)的成就與挑戰(zhàn)這一主題進(jìn)行分析,以便深入地了解“一帶一路”的現(xiàn)狀與未來(lái)發(fā)展,。
一,、“一帶一路”建設(shè)的基本情況
2013年9月和10月,中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人提出了共建“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“二十一世紀(jì)海上絲綢之路”的重大倡議,?!耙粠б宦贰钡慕ㄔO(shè),中國(guó)是倡導(dǎo)者,,需要?jiǎng)e的國(guó)家共同參與,。從地域上看,“一帶一路”建設(shè)是一個(gè)橫跨歐亞大陸的經(jīng)濟(jì)帶,,“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”從西安出發(fā),,經(jīng)霍爾果斯口岸出境進(jìn)入中亞,到達(dá)莫斯科以及荷蘭的鹿特丹港,。海上絲綢之路則是從東南沿海出發(fā),,經(jīng)馬六甲海峽進(jìn)入印度洋,再到西亞以及歐洲,。從中美關(guān)系正?;?012年,中國(guó)的對(duì)外開(kāi)放主要是往東邊走,,和美國(guó),、日本這樣的發(fā)達(dá)國(guó)家展開(kāi)合作。2013年提出“一帶一路”建設(shè)后,,中國(guó)對(duì)外開(kāi)放的重點(diǎn)發(fā)生了明顯變化,,就是向西邊去搞建設(shè)。
2016年,,除中國(guó)之外,,“一帶一路”沿線國(guó)家的經(jīng)濟(jì)總量達(dá)12萬(wàn)億美元,占全球的16%,,對(duì)外貿(mào)易總額達(dá)7.2萬(wàn)億美元,,占全球的21%,而總?cè)丝谟?2億,占全球的43%,,說(shuō)明這些國(guó)家大部分都是發(fā)展中國(guó)家,,人口多,、經(jīng)濟(jì)落后。這也意味著“一帶一路”建設(shè)的不容易,,在這些國(guó)家搞建設(shè)面臨的困難和挑戰(zhàn)也比較多,。但是在過(guò)去五年的時(shí)間里,從無(wú)到有,、從點(diǎn)到面,,“一帶一路”建設(shè)藍(lán)圖不斷充實(shí)、范圍不斷擴(kuò)大,,取得的成果超過(guò)預(yù)期,。
一是“一帶一路”建設(shè)越來(lái)越被國(guó)際社會(huì)所認(rèn)可。截至2018年5月,,中國(guó)已與88個(gè)國(guó)家和國(guó)際組織簽署了103份共建“一帶一路”倡議的合作文件,。亞投行的成員數(shù)由成立之初的57個(gè)增加到86個(gè),參與投資的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目達(dá)到26個(gè),貸款總額超過(guò)45億,。截至同時(shí),,絲路基金已經(jīng)簽約19個(gè)項(xiàng)目,承諾投資70億美元,,支持項(xiàng)目涉及總金額800億,。亞投行、絲路基金基本都是參與投資,,也就是“共建”,。
二是“一帶一路”建設(shè)的平臺(tái)目前已基本建立起來(lái),并開(kāi)始正常運(yùn)營(yíng),。
三是“一帶一路”建設(shè)明顯加強(qiáng)了中國(guó)和沿線國(guó)家的經(jīng)濟(jì)合作關(guān)系,。2016年,中國(guó)與“一帶一路”參與國(guó)的雙邊貿(mào)易總額已接近一萬(wàn)億美元,,一年后達(dá)到了7.4萬(wàn)億人民幣,。此外,在“一帶一路”沿線的60多個(gè)國(guó)家中,,一些重點(diǎn)國(guó)家,,如越南、印度,,是中國(guó)周邊非常值得我們關(guān)注的,。這些國(guó)家人口多、人口結(jié)構(gòu)年輕,,和西方的關(guān)系好,,其發(fā)展勢(shì)頭目前也很強(qiáng)勁。
四是中國(guó)和“一帶一路”沿線國(guó)家正在推動(dòng)各種次區(qū)域的經(jīng)濟(jì)合作項(xiàng)目,如中巴經(jīng)濟(jì)走廊,、中蒙俄經(jīng)濟(jì)合作走廊,、中歐班列等。
二,、“一帶一路”建設(shè)的亮點(diǎn)
“一帶一路”建設(shè)有三大亮點(diǎn),,同時(shí)也是“一帶一路”建設(shè)的重點(diǎn):
(一)重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
關(guān)于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),我國(guó)企業(yè)在資金,、技術(shù)或經(jīng)驗(yàn)方面都表現(xiàn)得非常突出,,其中肯尼亞的蒙內(nèi)鐵路、中巴經(jīng)濟(jì)走廊的瓜達(dá)爾港是典型案例,。
1.蒙內(nèi)鐵路
蒙內(nèi)鐵路是連接肯尼亞的兩大城市,首都內(nèi)羅畢和最大海港蒙巴薩的一條鐵路,。其兩端選址是很合理的,,有助于加強(qiáng)這兩大城市之間的人員、商品的往來(lái),。在設(shè)計(jì)鐵路時(shí),,我們的考慮是非常周全的,主要表現(xiàn)在三個(gè)方面:
一是我們將這條鐵路設(shè)計(jì)成兼顧客運(yùn)和貨運(yùn)兩種功能的鐵路,,不僅助推肯尼亞的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,,也兼顧了該鐵路客運(yùn)和貨運(yùn)的經(jīng)濟(jì)效益。
二是我們吸取了非洲國(guó)家電能短缺的教訓(xùn),,在修建這條電氣化鐵路的同時(shí),,使其能夠兼顧使用內(nèi)燃機(jī)車。
三是我們?cè)谛藿ㄟ@條鐵路的過(guò)程中,,在那些野生動(dòng)物穿越的區(qū)域全部使用高架橋設(shè)計(jì),,既避免了野生動(dòng)物被撞的問(wèn)題,也回應(yīng)了其他國(guó)家的質(zhì)疑,,還得到了肯尼亞政府的高度認(rèn)可,。
2.瓜達(dá)爾港
2016年11月,瓜達(dá)爾港正式通航,。對(duì)中國(guó)來(lái)講,,瓜達(dá)爾港的建設(shè)是有一定的戰(zhàn)略意義的。從長(zhǎng)期角度來(lái)看,,在南亞地區(qū),,尤其是印度洋地區(qū),中國(guó)有了一個(gè)具有影響力的支點(diǎn),。一些國(guó)內(nèi)學(xué)者強(qiáng)調(diào)的瓜達(dá)爾港的經(jīng)濟(jì)意義,,尤其是在確保能源安全方面,從成本的角度來(lái)考慮,,其短期內(nèi)并不是非??尚?。
(二)新亞歐大陸橋的建設(shè)
新亞歐大陸橋的建設(shè),主要表現(xiàn)為中歐班列,,即絲綢之路上的定期貨運(yùn)列車,。中歐班列的開(kāi)啟受到了沿線各國(guó)的歡迎和支持,截至2018年6月,,累計(jì)開(kāi)行突破9000列,,運(yùn)送貨物近80萬(wàn)標(biāo)箱,國(guó)內(nèi)開(kāi)行城市48個(gè),,到達(dá)歐洲共4個(gè)國(guó)家,、42個(gè)城市。
中歐班列的優(yōu)勢(shì)和弱點(diǎn)都很明顯,。其優(yōu)勢(shì)主要是速度快,,只需15至20天就可以到達(dá)歐洲。對(duì)于保質(zhì)期短或需要時(shí)效性的商品來(lái)說(shuō),,中歐班列是很好的選擇,,其冷鏈系統(tǒng)做得相當(dāng)好。同時(shí),,中歐班列的弱點(diǎn)也比較明顯,,即成本高,約為海運(yùn)的三倍左右??偟膩?lái)講,,中歐班列可以與海運(yùn)形成良好的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)關(guān)系,即海運(yùn)運(yùn)大宗商品,,中歐班列運(yùn)電子產(chǎn)品,、農(nóng)產(chǎn)品、水產(chǎn)品等,,大大密切了中國(guó)城市和歐亞大陸其他國(guó)家之間的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系,。
(三)產(chǎn)業(yè)園的建設(shè)
產(chǎn)業(yè)園的建設(shè)是“一帶一路”建設(shè)里最值得關(guān)注的重點(diǎn)之一。在國(guó)外建設(shè)中國(guó)企業(yè)成規(guī)模的產(chǎn)業(yè)園區(qū),,在一定程度上借鑒了中國(guó)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)的經(jīng)驗(yàn),。產(chǎn)業(yè)園建設(shè)受到當(dāng)?shù)卣畾g迎的主要原因:一是在帶動(dòng)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和拉動(dòng)就業(yè)上起到了非常大的作用;二是更有利于當(dāng)?shù)卣畬?duì)外來(lái)人口的有效管理,,避免沖突,。對(duì)于中國(guó)企業(yè)來(lái)講,產(chǎn)業(yè)園的模式同樣受歡迎,,因?yàn)檠鼐€國(guó)家的法治制度還不成熟,,中國(guó)企業(yè)“走出去”單打獨(dú)斗,不了解當(dāng)?shù)厍闆r,面臨的風(fēng)險(xiǎn)會(huì)更多,。產(chǎn)業(yè)園的模式既使中國(guó)企業(yè)彼此之間可以優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),、內(nèi)部合作,也使中國(guó)企業(yè)在與當(dāng)?shù)卣蚪坏罆r(shí)更有底氣,,能爭(zhēng)取到更多優(yōu)惠政策,。
泰中羅勇工業(yè)園是產(chǎn)業(yè)園建設(shè)的一個(gè)成功案例,由中國(guó)的華立集團(tuán)與泰國(guó)的安美德集團(tuán)共同投資,,是面向中國(guó)企業(yè)的工業(yè)園區(qū),,總體規(guī)劃面積12平方公里,主要吸引汽車,、機(jī)械,、家電等制造業(yè)企業(yè)入園設(shè)廠,已吸引百余家中國(guó)企業(yè)入駐,,帶動(dòng)中國(guó)企業(yè)累計(jì)在泰投資超過(guò)29億美元,,累計(jì)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值超過(guò)100億美元,為當(dāng)?shù)貏?chuàng)造了3萬(wàn)多個(gè)就業(yè)崗位,。該工業(yè)園能取得較大成功的主要原因:一是泰國(guó)的整體優(yōu)勢(shì),如泰國(guó)的地理位置,、對(duì)華人比較友好,、稅收較低等;二是泰國(guó)的政策優(yōu)勢(shì),,如制造業(yè)無(wú)外資比例的限制,、外資購(gòu)地享有所有權(quán)、企業(yè)所得稅最高減免13年等,;三是土地價(jià)格低,,且是永久的土地所有權(quán);四是勞動(dòng)力的價(jià)格便宜,。當(dāng)然,,在泰國(guó)投資產(chǎn)業(yè)園也有一些劣勢(shì),主要體現(xiàn)在三個(gè)方面:一是物流成本高,,二是沒(méi)有中國(guó)這樣完整的供應(yīng)鏈,,三是存在一定的政治風(fēng)險(xiǎn),如泰國(guó)典型的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)帶來(lái)比較尖銳的社會(huì)矛盾,,而這正是一般企業(yè)沒(méi)有能力去應(yīng)對(duì)的,。
三、“一帶一路”建設(shè)的動(dòng)因
“一帶一路”建設(shè)的動(dòng)因,,或者說(shuō)是背景,,主要有三點(diǎn):一是中國(guó)已經(jīng)具備了足夠的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、技術(shù)基礎(chǔ)和精神基礎(chǔ);二是國(guó)際國(guó)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)形勢(shì),,即“一帶一路”建設(shè)的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),;三是國(guó)際政治背景。
(一)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),、技術(shù)基礎(chǔ)和精神基礎(chǔ)
首先是經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),。“一帶一路”建設(shè)是一個(gè)宏偉愿景,,我們要具備相應(yīng)的能力才可以實(shí)現(xiàn)它,。自從2010年,中國(guó)成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體以來(lái),,我們初步具備了搞“一帶一路”建設(shè)的能力,,即資金、體量等,。例如外匯儲(chǔ)備,,我們的外匯儲(chǔ)備最高峰時(shí)超過(guò)4萬(wàn)億。過(guò)去,,我們利用這些外匯儲(chǔ)備在國(guó)外能買到三類東西:一是高科技的知識(shí)產(chǎn)權(quán),,如通過(guò)購(gòu)買公司的形式獲得知識(shí)產(chǎn)權(quán);二是基礎(chǔ)設(shè)施,如土地,、電網(wǎng)等,;三是外國(guó)國(guó)債,其中美國(guó)國(guó)債比較有保證,,風(fēng)險(xiǎn)較低,。目前,前兩類已經(jīng)不太好買了,那接下來(lái)怎么辦呢,?“一帶一路”建設(shè)正是順應(yīng)國(guó)家的戰(zhàn)略要求,,成為了更有效地利用外匯儲(chǔ)備的一個(gè)途徑,長(zhǎng)期角度上增長(zhǎng)了中國(guó)的經(jīng)濟(jì)和戰(zhàn)略利益,。
其次是技術(shù)基礎(chǔ),。“一帶一路”沿線的很多地方都是自然地理?xiàng)l件復(fù)雜的高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū),,需要我們具備足夠的技術(shù)支撐來(lái)進(jìn)行建設(shè),。“一帶一路”建設(shè)絕對(duì)不是說(shuō)搞就能搞的,。例如北斗定位,、中交建研發(fā)的衛(wèi)星終端等,有了這些核心技術(shù)的支撐,,我們的企業(yè)“走出去”就會(huì)更加順利,。
最后是精神基礎(chǔ),。中國(guó)人敢于吃苦耐勞、面對(duì)挑戰(zhàn),,中國(guó)企業(yè)也更喜歡用中國(guó)人,。很多工程、項(xiàng)目確實(shí)只有中國(guó)人才能去做,、去完成,。
(二)國(guó)際國(guó)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)
“一帶一路”沿線國(guó)家都具有強(qiáng)烈的進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需求,但普遍缺乏資金和技術(shù),,而“一帶一路”建設(shè)帶來(lái)了優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),,即中國(guó)的過(guò)剩產(chǎn)能可能就是別的國(guó)家的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能。同時(shí),,沿線國(guó)家也沒(méi)有足夠的資金和技術(shù),,恰好中國(guó)這方面的實(shí)力發(fā)展起來(lái)了,能夠提供一部分的資金和技術(shù),。沿線國(guó)家大多不符合西方國(guó)家的發(fā)展援助標(biāo)準(zhǔn),,即西方國(guó)家所謂的發(fā)展援助都是有附加條件的,要先搞政治改革,、經(jīng)濟(jì)改革,。每個(gè)國(guó)家都不希望在被強(qiáng)迫的方式之下進(jìn)行改革,所以沿線國(guó)家在這方面與中國(guó)一拍即合,,即中國(guó)一直主張不干涉內(nèi)政,。
“一帶一路”建設(shè)還有一個(gè)背景是中國(guó)與東盟的合作以及金磚國(guó)家等平臺(tái)面臨一些問(wèn)題,而在世貿(mào)組織方面,,中國(guó)則受到美國(guó)等西方國(guó)家的挑戰(zhàn)。中國(guó)與東盟打造自貿(mào)區(qū),,帶來(lái)了中國(guó)經(jīng)濟(jì)的高速增長(zhǎng),。從目前來(lái)看,中國(guó)和東盟的合作已經(jīng)很成熟了,,想要繼續(xù)推進(jìn)的難度較大,。另一個(gè)平臺(tái)是金磚國(guó)家,包括中國(guó),、南非,、巴西、俄羅斯等國(guó),??偟膩?lái)講,現(xiàn)在的金磚國(guó)家互補(bǔ)性不強(qiáng),。
(三)國(guó)際政治背景
國(guó)際政治背景主要指的是中美關(guān)系的變化,。中美關(guān)系的過(guò)渡期大概是2009年到2017年,。2010年以后,中國(guó)成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體,,對(duì)美國(guó)形成了一個(gè)很大的沖擊,。美國(guó)開(kāi)始把中國(guó)當(dāng)作主要對(duì)手。
與此同時(shí),,中國(guó)的外交戰(zhàn)略也產(chǎn)生了變化,。中國(guó)開(kāi)始采取更加自信的政策,希望提出一些新的規(guī)則,、建立新的機(jī)制,,做全球治理的引領(lǐng)者。我們正在走近世界舞臺(tái)的中心,。由于現(xiàn)有國(guó)際社會(huì)規(guī)則對(duì)發(fā)展中國(guó)家不利,、中國(guó)方面提出新的主張也沒(méi)有辦法付諸實(shí)施,我們就提出了“一帶一路”建設(shè),,并建立了亞投行的平臺(tái),,目前亞投行的參與國(guó)越來(lái)越多。
四,、“一帶一路”建設(shè)的主要挑戰(zhàn)
“一帶一路”建設(shè)所面臨的挑戰(zhàn)主要有四個(gè)方面:一是“一帶一路”建設(shè)與國(guó)內(nèi)供給側(cè)改革如何平衡和相互促進(jìn),;二是中國(guó)在國(guó)外進(jìn)行投資,推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),,所依仗的知識(shí)和技術(shù)是否足夠,;三是中國(guó)如何應(yīng)對(duì)“一帶一路”沿線國(guó)家發(fā)展后可能存在的競(jìng)爭(zhēng);四是目前的“一帶一路”建設(shè)可能存在的收回成本困難以及“滾雪球”效應(yīng),。
(一)“一帶一路”建設(shè)與國(guó)內(nèi)供給側(cè)改革如何平衡和相互促進(jìn)
供給側(cè)改革的目的是要去產(chǎn)能,,即把鋼鐵等低端產(chǎn)能給去掉。但“一帶一路”建設(shè)以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為先,,主要就是這些產(chǎn)能,。相當(dāng)于“一帶一路”建設(shè)又給這些產(chǎn)能提供了發(fā)展空間。針對(duì)這種矛盾,,我們既要堅(jiān)持供給側(cè)改革,,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí),又要將之與“一帶一路”建設(shè)平衡地相互促進(jìn)地發(fā)展,?!耙粠б宦贰苯ㄔO(shè)給這些產(chǎn)能提供一定的緩沖地帶,可以因地制宜地慢慢地改變我們的出口結(jié)構(gòu),。
(二)中國(guó)在國(guó)外進(jìn)行投資,,推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),所依仗的知識(shí)和技術(shù)是否足夠
這是“一帶一路”建設(shè)的一個(gè)痛點(diǎn),。我們懂相關(guān)國(guó)家的語(yǔ)言和政策的人才非常稀少,,但“一帶一路”沿線國(guó)家的形勢(shì)普遍非常復(fù)雜,,條件比國(guó)內(nèi)惡劣,又經(jīng)常有疫情,、精神健康,、交通、反恐,、當(dāng)?shù)夭柯湮幕惹闆r出現(xiàn)?,F(xiàn)在我們的企業(yè)出去以后面臨著很多由此產(chǎn)生的問(wèn)題,跟當(dāng)?shù)氐墓と?、政府打交道時(shí),,因不懂當(dāng)?shù)氐姆伞⒄紊鷳B(tài)而吃了不少虧,。我們現(xiàn)在也在努力給這些企業(yè)提供相應(yīng)的咨詢服務(wù),,但是人才、知識(shí)技術(shù)的缺乏仍然存在,。
(三)中國(guó)如何應(yīng)對(duì)“一帶一路”沿線國(guó)家發(fā)展后可能存在的競(jìng)爭(zhēng)
這是一個(gè)戰(zhàn)略性問(wèn)題,。目前,我們搞“一帶一路”建設(shè)采取的是開(kāi)放包容的態(tài)度,,很大程度上把經(jīng)濟(jì)合作和政治關(guān)系區(qū)分開(kāi)來(lái),。但從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看,一些國(guó)家發(fā)展起來(lái)以后,,可能就會(huì)成為中國(guó)強(qiáng)有力的競(jìng)爭(zhēng)者,。這是一個(gè)需要提前做好戰(zhàn)略考量的問(wèn)題,即在開(kāi)放包容的同時(shí)是否要有所區(qū)別,。
(四)目前的建設(shè)可能存在的收回成本困難以及“滾雪球”效應(yīng)
目前的“一帶一路”建設(shè)側(cè)重的還是經(jīng)濟(jì),,在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中側(cè)重的是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),但基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是很難收回成本的,,而且還會(huì)產(chǎn)生“滾雪球”效應(yīng),。一般來(lái)講,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入大,,回收周期特別長(zhǎng),風(fēng)險(xiǎn)非常大,,只有政府能做,,而且還有“滾雪球”效應(yīng),即如果中間出了問(wèn)題,,到底要不要再接著建,。“一帶一路”沿線國(guó)家普遍比較落后,,有些國(guó)家的政府不給擔(dān)保,,這些情況都是比較危險(xiǎn)的,。我們?cè)谶@方面有很多教訓(xùn),需要在“一帶一路”建設(shè)過(guò)程之中時(shí)刻謹(jǐn)記:基礎(chǔ)設(shè)施一定要慎重,,要尊重市場(chǎng)規(guī)律,,要堅(jiān)持政治效益與經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一。
五,、如何應(yīng)對(duì)“一帶一路”建設(shè)的挑戰(zhàn)
應(yīng)對(duì)“一帶一路”建設(shè)的挑戰(zhàn),,需要我們做到以下七點(diǎn):
一是要戰(zhàn)略上積極,戰(zhàn)術(shù)上慎重,,一個(gè)項(xiàng)目接一個(gè)項(xiàng)目地研究,。我們要幫助周邊國(guó)家共同發(fā)展,就必須在哪些項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益可行,、哪些項(xiàng)目對(duì)中國(guó)具有長(zhǎng)期的戰(zhàn)略意義的問(wèn)題上做好充分的研究工作,。
二是要依據(jù)商業(yè)和市場(chǎng)化的原則去運(yùn)作,不能僅僅考慮政治收益,。
三是要堅(jiān)持共商,、共建、共享,,共同承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn),。中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人在2013年提出倡議時(shí),中央就已經(jīng)高度認(rèn)識(shí)到了“一帶一路”建設(shè)的艱巨性和復(fù)雜性,。在建設(shè)過(guò)程中,,中國(guó)和沿線國(guó)家必須既要堅(jiān)持共商、共建,、共享的原則,,也要充分獲得政府、企業(yè),、民間的一致支持,。
四是要真正重視對(duì)周邊國(guó)家的研究,加大對(duì)國(guó)際問(wèn)題研究的投入,。中國(guó)的研究者缺乏足夠的資源從事深入的研究,,長(zhǎng)期以來(lái)又只重視大國(guó)、強(qiáng)國(guó),,對(duì)弱國(guó),、小國(guó)了解不多。其實(shí)很多時(shí)候給我們?cè)斐芍苯勇闊┑恼沁@些周邊的弱國(guó),、小國(guó),,也就是說(shuō)我們要確保擁有足夠的知識(shí)和人才為“一帶一路”建設(shè)保駕護(hù)航。
五是要升級(jí)國(guó)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),,輸出高技術(shù)產(chǎn)品,,依靠知識(shí)產(chǎn)權(quán)獲益,。我們要促進(jìn)而不是阻礙國(guó)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)改革,即平衡供給側(cè)改革和“一帶一路”建設(shè),。中國(guó)發(fā)展最終是要依靠國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級(jí),,一開(kāi)始我們可以以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為主,慢慢地我們要轉(zhuǎn)向輸出高技術(shù)產(chǎn)品,,讓人家真正喜歡上中國(guó)制造,。其中,最重要的是要依靠知識(shí)產(chǎn)權(quán)獲益,,也就是讓中國(guó)最終成為知識(shí)的提供者,掌握核心競(jìng)爭(zhēng)力,。
六是要重視經(jīng)濟(jì)合作之外的其他領(lǐng)域交流?!耙粠б宦贰毖鼐€國(guó)家的老百姓,大都不關(guān)心你幫他們修了多少條高鐵,,而是建了多少學(xué)校、醫(yī)院等能切實(shí)幫到他的設(shè)施,。
七是要充分發(fā)揮企業(yè)和社會(huì)組織的主體作用,。“一帶一路”建設(shè)光靠政府是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,,我們更多的必須依靠當(dāng)?shù)氐钠髽I(yè),、當(dāng)?shù)氐娜A人,以順利規(guī)避建設(shè)中的種種風(fēng)險(xiǎn),。
總的來(lái)說(shuō),,“一帶一路”建設(shè)在過(guò)去幾年中取得了非常令人矚目的成就,成果包含預(yù)期,,充分體現(xiàn)了中國(guó)政府堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)能力和巨大的動(dòng)員能力,,也表明了中國(guó)希望為國(guó)際社會(huì)做貢獻(xiàn)的美好愿景。我們的期望是中國(guó)和沿線國(guó)家的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),,以及通過(guò)推行更有利于發(fā)展中國(guó)家的規(guī)則實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展,。但總的來(lái)看,“一帶一路”建設(shè)的難度是比較大的,,必須是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程,,條件成熟的先做,條件不成熟的等成熟了再做,,盡可能規(guī)避風(fēng)險(xiǎn),,真正使“一帶一路”建設(shè)成為平等互利的國(guó)際合作倡議。中國(guó)的發(fā)展,,最終還是要靠我們自己的改革和進(jìn)步,“一帶一路”著眼于創(chuàng)造更好的國(guó)際環(huán)境,,以便發(fā)出中國(guó)的聲音,。只要我們自己通過(guò)改革釋放社會(huì)進(jìn)步的活力,,中國(guó)的崛起就是不可阻擋的。
“五通”即政策溝通,、設(shè)施聯(lián)通,、貿(mào)易暢通、資金融通,、民心相通,。自習(xí)總書記提出“一帶一路”偉大倡議以來(lái),全球100多個(gè)國(guó)家和國(guó)際組織,,紛紛響應(yīng),,并積極支持與參與建設(shè),一大批有影響力的標(biāo)志性項(xiàng)目成功落地,,有些成就對(duì)一些國(guó)家而言可以說(shuō)是歷史性的,。
01
政策溝通
與各方廣泛對(duì)接協(xié)商,目前已經(jīng)和88個(gè)國(guó)家和國(guó)際組織簽署103份相關(guān)的倡議合作指導(dǎo)性合作文件,,并且在重要的國(guó)際性會(huì)議上系統(tǒng)闡釋“一帶一路”中國(guó)主張,,得到廣泛的贊譽(yù)和認(rèn)可,積極尋求合作,。比如2017年“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇,、2014年亞太經(jīng)合組織工商領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)、2018年上合青島峰會(huì)等,。此外,,“一帶一路”倡議也主動(dòng)和上合組織、中國(guó)-東盟10+1,、亞太經(jīng)合組織等多邊合作平臺(tái)進(jìn)行對(duì)接,,形成了更廣闊的自由貿(mào)易區(qū),極大了促動(dòng)了地區(qū)整體經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,,也給世界的穩(wěn)定與發(fā)展,,做了巨大的貢獻(xiàn)。聯(lián)合國(guó)大會(huì),、聯(lián)合國(guó)合理會(huì)等重要決議也將“一帶一路”倡議納入,,中國(guó)的“東方吸引力”與日俱增。
02
設(shè)施聯(lián)通
港口:我國(guó)已經(jīng)與200多個(gè)國(guó)家和地區(qū),,600多個(gè)主要港口,,建立了密切聯(lián)系,海運(yùn)互聯(lián)互通指數(shù),、貨物總吞吐量保持全球第一,。上海洋山四期單體自動(dòng)化碼頭建成并運(yùn)營(yíng),港口的運(yùn)輸效率和營(yíng)商環(huán)境得到極大的提升。
鐵路:截止到2018年6月底,,中歐專列累計(jì)開(kāi)行數(shù)量突破9000列,,國(guó)內(nèi)“一帶”參與省份積極展開(kāi)合作,尤其是新疆,、陜西,、甘肅、河南,、四川,、重慶、上海,、浙江等省市表現(xiàn)突出,。
亞吉鐵路、蒙內(nèi)鐵路,,推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展進(jìn)入快車道,。
航空:我國(guó)與“一帶一路”62個(gè)國(guó)家簽訂政府間雙邊航空運(yùn)輸協(xié)定,與45個(gè)國(guó)家實(shí)現(xiàn)直航,,上海,、廣州、北京等航空樞紐的作用進(jìn)一步得到加強(qiáng),,閻良國(guó)家級(jí)航空港建設(shè)取得重大進(jìn)展,,航空大國(guó)的地位進(jìn)一步鞏固。
電力:我國(guó)主要電力企業(yè)與“一帶一路”沿線各國(guó),,密切合作,,總金額投資912億美元。
03
貿(mào)易暢通
五年間的貨物貿(mào)易額累計(jì)超過(guò)5萬(wàn)億美元,,對(duì)外直接投資超700億美元,。協(xié)助建設(shè)75個(gè)經(jīng)貿(mào)合作區(qū),創(chuàng)造就業(yè)崗位21萬(wàn)個(gè),。僅2017年,,中國(guó)與“一帶一路”沿線國(guó)家的貿(mào)易額占全球貿(mào)易額的40%。
04
資金融通
2018年7月,,亞投行成員增至87個(gè),,成員中超過(guò)6成,為“一帶一路”的合作伙伴國(guó),。中國(guó)出資400億美元成立的絲路基金,,2017年中國(guó)再次增資1000億人民幣,支持項(xiàng)目涉及總金額達(dá)800億美元,。人民幣加入IMF特別提款權(quán)貨幣籃子,,人民幣跨境支付系統(tǒng)覆蓋“一帶一路”國(guó)家165家銀行。已有50多個(gè)國(guó)家開(kāi)通銀聯(lián)卡受理業(yè)務(wù),大大促進(jìn)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展,。
05
民心相通
旅游方面大方光彩,,僅2016年中國(guó)與“一帶一路”沿線參與國(guó)之間游客往來(lái)3400萬(wàn)人次,其中為參與國(guó)貢獻(xiàn)了2400萬(wàn)人次的出境游;教育方面文化交融,,積極走出去,2017年中國(guó)赴參與國(guó)的留學(xué)人數(shù)為6.61萬(wàn),,走進(jìn)中國(guó)的有64個(gè)沿線國(guó)家的20多萬(wàn)在華學(xué)習(xí),,我國(guó)并積極承諾并踐行其他領(lǐng)域的技能型人才培訓(xùn)方案,做到互惠發(fā)展,。與20多個(gè)沿線國(guó)家實(shí)現(xiàn)公民面前或落地簽,。
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