“一帶一路”中國做出了哪些貢獻
9月6日16時40分,,一列開往德國漢堡的中歐班列從鄭州啟程,,開始了第5000次中歐之旅。隆隆的“鋼鐵駝隊”就像砥礪奮進的中國一樣,承載著活力與擔當,,昂首前行,。
5年來,,中歐班列已開行52條線路,,到達歐洲12個國家、32個城市,,年均增幅達152%,。在古老的絲綢之路上,中歐班列再次將歐亞大陸緊緊地聯系在一起,,共拓發(fā)展共享,、互利共贏之路。
橫跨歐亞大陸的絲路快車
歐亞大陸占世界陸地的五分之二,,囊括世界人口的十分之九,,是人類最早的文明發(fā)源地。在古絲綢之路上,,沿線國家和人民在大漠戈壁上“馳命走驛,,不絕于時月”。
2013年習近平總書記提出“一帶一路”倡議,,賦予了古絲綢之路新的時代內涵,。
今天的“絲綢之路經濟帶”,將亞太經濟圈和歐洲經濟圈緊密聯系在一起,,橫跨亞歐大陸,,綿延7000多公里,被認為是“世界上最長,、最具有發(fā)展?jié)摿Φ慕洕笞呃取?、文明大通道?/p>
而中歐班列將已有的歐亞交通運輸干線串了起來,所經之處,,其經濟集聚和輻射功能越來越強,。它帶動了中國內陸城市的外向型發(fā)展,也在不同程度上激活了部分衰退的沿線貨運體系,;它帶動了沿線國家和地區(qū)向中國出口的份額,,也拉動了當地就業(yè);它既是一條物流干線,,更是絲綢之路經濟帶發(fā)展的重要引擎,。
綜合來看,,中歐班列的快速發(fā)展,,得益于去年6月啟動的“中歐班列”統(tǒng)一品牌,,并由此在亞歐陸路物流和貿易通道方式釋放的品牌效應和市場潛能;得益于“一帶一路”建設帶來的綜合成本降低及物流影響度和市場績效的大幅提高,;得益于服務平臺不斷完善,、與境外協調能力增強;得益于中歐班列與跨境電子商務融合步伐加快,。此外,,地方政府為拉動地方經濟所給予的不同形式支持,也是促進中歐班列快速發(fā)展的重要原因之一,。
帶動經濟發(fā)展的“黃金”通道
2017年初春,,河西走廊上不少土地仍處于冰凍期,但行走在甘肅(武威)國際陸港各片區(qū)之間,,躍入眼簾的已是一片繁忙的建設景象,。
地處西北內陸腹地的武威,一躍成為甘肅乃至全國向西開放的重要商貿平臺,,這與2014年底武威開行到阿拉木圖的中歐國際貨運班列“天馬號”有著密切聯系,。武威這個名不見經傳的地方,也因此成為西北聯通中亞,、西亞,、歐洲的橋梁。
依托新亞歐大陸橋和西伯利亞大陸橋,,中歐班列已初步形成西,、中、東3條中歐鐵路運輸通道,,擁有五大出入境口岸,,并形成了以“渝新歐”“鄭歐班列”“漢新歐”“蓉歐快鐵”和“長安號”為主體的五大班列運輸系統(tǒng)。
具體來說,,西部通道由我國中西部經新疆阿拉山口或霍爾果斯出境,,中部通道由我國華北地區(qū)經二連浩特出境,東部通道由我國東北部沿海地區(qū)經滿洲里或綏芬河出境,。
中歐班列的常態(tài)化運營為中歐之間的物流提供了一條便捷的陸路通道,,彌補了海運時間長和空運費用高的不足,已成為拉動我國與歐洲各國經濟共同提升的重要方式,。
沿著中歐班列,,西班牙紅酒、荷蘭奶酪,、波蘭水果,、德國汽車以及歐洲各地的生物醫(yī)藥、母嬰用品,、成套櫥柜等貨物走入中國尋常百姓家,;中國制造的日用百貨,、服裝、電腦等商品同樣便捷地進入到歐洲各國的消費市場,,不僅給各國民眾帶來便利實惠,,也為沿線各國的企業(yè)和產業(yè)發(fā)展帶來新的活力和動力。
在中歐班列沿線,,新的物流,、工業(yè)和商業(yè)中心也相繼拔地而起,創(chuàng)造了成千上萬的就業(yè)機會,。
對中國中西部經濟欠發(fā)達地區(qū)來說,,中歐班列的拉動效益更是不可估量。數據顯示,,按照近年來城鎮(zhèn)化率年均提高1.5個百分點計算,,每年有500多萬人轉為城鎮(zhèn)居民,至少釋放5000億元的消費需求,。
合作共享的“國際名牌”
2016年6月20日,,國家主席習近平同波蘭總統(tǒng)杜達在華沙共同出席品牌統(tǒng)一后的中歐班列首達歐洲(波蘭)儀式。
正是依托中歐班列,,大批波蘭農產品進入中國市場,。波蘭一直以來都熱切希望能增大出口到中國的貿易額,負責運行波蘭到北京貨運列車的波蘭貨運公司“PKP貨運”負責人表示,,目前該公司每周發(fā)送20列貨運列車往來于波蘭和中國之間,,每趟運行時間11至14天,比海運速度快兩倍,,價格又比空運低廉,。
中歐班列統(tǒng)一更名,有了統(tǒng)一品牌標識后,,中歐班列品牌迅速在國內打響,,各地爭相開行。與此同時,,中歐班列品牌在世界范圍的影響力也日益擴大,。2017年4月20日,中國,、白俄羅斯,、德國、哈薩克斯坦,、蒙古,、波蘭、俄羅斯等7個國家鐵路部門簽署《關于深化中歐班列合作協議》,7國將聯手合力打造中歐班列這一國際物流品牌,。中歐班列一躍成為“國際大牌”,,沿線各國也將為確保“鋼鐵血脈”暢通攜手行動,。2017年5月1日起,開往德,、法等國的中歐班列都能實現統(tǒng)一運單手續(xù),,做到一單走遍歐洲,全程暢通無阻,,而歐洲產品銷往中國也是一路綠燈,。
一帶一路”(TheBeltandRoad,縮寫B(tài)&R)是“絲綢之路經濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”的簡稱,,2013年9月和10月由中國國家主席習近平分別提出建設“新絲綢之路經濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”的合作倡議,。[1]它將充分依靠中國與有關國家既有的雙多邊機制,借助既有的,、行之有效的區(qū)域合作平臺,,一帶一路旨在借用古代絲綢之路的歷史符號,高舉和平發(fā)展的旗幟,,積極發(fā)展與沿線國家的經濟合作伙伴關系,,共同打造政治互信、經濟融合,、文化包容的利益共同體,、命運共同體和責任共同體。
2015年3月28日,,國家發(fā)展改革委,、外交部、商務部聯合發(fā)布了《推動共建絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路的愿景與行動》,。[2-3]
“一帶一路"經濟區(qū)開放后,,承包工程項目突破3000個。2015年,,中國企業(yè)共對“一帶一路”相關的49個國家進行了直接投資,,投資額同比增長18.2%[4]。2015年,,我國承接“一帶一路”相關國家服務外包合同金額178.3億美元,,執(zhí)行金額121.5億美元,同比分別增長42.6%和23.45%,。
2016年6月底,,中歐班列累計開行1881列,其中回程502列,,實現進出口貿易總額170億美元,。2016年6月起,,中歐班列穿上了統(tǒng)一的“制服”,深藍色的集裝箱格外醒目,,品牌標志以紅,、黑為主色調,以奔馳的列車和飄揚的絲綢為造型,,成為絲綢之路經濟帶蓬勃發(fā)展的最好代言與象征,。[5]
到處撒錢唄
“一帶一路”的時代內涵承載人類發(fā)展進步的新方向。進入21世紀第2個10年,,世界向何處去,,人類向何處去,是關系世界前途,、人類命運的重大課題,,也是習主席著力思考的重大問題。如果說構建人類命運共同體反映了當今世界共生共存,、共利共榮的大趨勢,,那么“一帶一路”則是朝著這一目標邁進的扎實行動。維護和平,、追求繁榮,、推進開放、大力創(chuàng)新,、建設文明,,既是“一帶一路”的價值準則和鮮明標識,也是當代世界的發(fā)展主流和進步趨向,?!耙粠б宦贰钡臅r代內涵指明化解“三大赤字”的新路徑。習主席指出的和平赤字,、發(fā)展赤字,、治理赤字,是擺在全人類面前的嚴峻挑戰(zhàn),?!耙粠б宦贰苯ㄔO,構建以合作共贏為核心的新型國際關系,,打造對話不對抗,、結伴不結盟的伙伴關系;開創(chuàng)發(fā)展新機遇,,謀求發(fā)展新動力,,拓展發(fā)展新空間;共商、共建,、共享,,以合作應對挑戰(zhàn)?!叭蟪嘧帧笔羌t燈和警示,,也是激勵和導向?!耙粠б宦贰钡臅r代內涵拓展五大發(fā)展理念的新空間,。創(chuàng)新、協調,、綠色、開放,、共享的新發(fā)展理念,,是對我國經濟社會發(fā)展規(guī)律的深刻認識,也是針對我國發(fā)展面臨突出問題提出的戰(zhàn)略指引,?!耙粠б宦贰敝该鞯暮推健⒎睒s,、開放,、創(chuàng)新、文明之路,,是從歷史走向未來之路,、從中國走向世界之路,其實質和底蘊是新發(fā)展理念,??梢哉f,新發(fā)展理念運用于“一帶一路”建設,,就是“五個之路”,。這就使新發(fā)展理念成為各國共商合作大計、共建合作平臺,、共享合作成果的共同理念,,具有普遍意義?!耙粠б宦贰钡臅r代內涵彰顯現代國家治理的新格局,。“一帶一路”建設實踐表明,,現代國家治理必須開闊視野,、放大格局,在中國與世界的普惠共贏中增進國家利益。既要下好“中國象棋”,,也要下好“國際象棋”,,特別是要善于尋找這兩盤棋的交匯點、聯通線,?!耙粠б宦贰闭乾F代國家治理的創(chuàng)新樣本?!拔鍌€之路”包含國家治理和全球治理所要經過的共同道路,、所要達到的共同目標
最大的貢獻就是突破日本、美國東南亞以些國家地區(qū)對大陸東南沿海的軍事,、經濟封鎖,。打通西向陸地經濟通道及南向石油通道。
起一個非常重要的帶頭作用,,發(fā)展自己的同時帶動周邊國家的經濟發(fā)展,。
為切實推進“一帶一路”建設進程,確?!耙粠б宦贰背h的有效實施,,中國在具體措施上有所作為,包括為推進“一帶一路”建設,,籌建亞洲基礎設施投資銀行,,設立絲路基金,成立相應的組織機構,。例如,,設立推進“一帶一路”建設工作領導小組,從而拓展和確?!耙粠б宦贰苯ㄔO的成效,。其中的一個表現形式為在中國國內的政府文件中多次對相關內容有所規(guī)范和引領?!墩ぷ鲌蟾妗罚?016年3月5日)指出,,亞洲基礎設施投資銀行正式成立,絲路基金投入運營,;“一帶一路”建設成效顯現,,國際產能合作步伐加快,高鐵,、核電等中國裝備走出去取得突破性進展,;扎實推進“一帶一路”建設,統(tǒng)籌國內區(qū)域開發(fā)開放與國際經濟合作,,共同打造陸上經濟走廊和海上合作支點,,推動互聯互通,、經貿合作、人文交流,;構建沿線大通關合作機制,,建設國際物流大通道;推進邊境經濟合作區(qū),、跨境經濟合作區(qū),、境外經貿合作區(qū)建設;堅持共商共建共享,,使“一帶一路”成為和平友誼紐帶,、共同繁榮之路?!墩ぷ鲌蟾妗罚?017年3月5日)指出,,推進“一帶一路”建設,與沿線國家加強戰(zhàn)略對接,、務實合作,;扎實推進“一帶一路”建設,堅持共商共建共享,,加快陸上經濟走廊和海上合作支點建設,,構建沿線大通關合作機制,;深化國際產能合作,,帶動我國裝備、技術,、標準,、服務走出去,實現優(yōu)勢互補,;加強教育,、科技、文化,、衛(wèi)生,、旅游等人文交流合作;高質量辦好“一帶一路”國際合作高峰論壇,,同奏合作共贏新樂章,。除在中國政府的重要文件中規(guī)范“一帶一路”進程方向外,中國政府領導人在多個國際場合也進一步地深化和拓展了對“一帶一路”的合作內容,,保障了“一帶一路”的推進進程,。例如,中國國務院總理李克強《在第18次中國-東盟(10+1)領導人會議上的講話》中指出,,近幾年,,我們加快21世紀海上絲綢之路建設,,推動形成中國和東盟命運相系、利益相融,、情感相依的良好局面,;中方愿推動“一帶一路”倡議同區(qū)域國家發(fā)展戰(zhàn)略對接,包括充分發(fā)揮亞洲基礎設施投資投行,、絲路基金,、中國-東盟投資合作基金等平臺的作用。中國國家主席習近平在20國集團工商峰會開幕式上的主旨演講《中國發(fā)展新起點,、全球增長新藍圖》(2016年9月3日,,杭州)中指出,“一帶一路”倡議,,旨在同沿線各國分享中國發(fā)展機遇,,實現共同繁榮;中國倡導的新機制新倡議,,不是為了另起爐灶,,更不是為了針對誰,而是對現有國際機制的有益補充和完善,,目標是實現合作共贏,、共同發(fā)展;中國對外開放,,不是要一家唱獨角戲,,而是要歡迎各方共同參與;不是要謀求勢力范圍,,而是要支持各國共同發(fā)展,;不是要營造自己的后花園,而是要建設各國共享的百花園,。中國政府及其領導人在重要文件和內外場合對“一帶一路”的誠意和有力闡釋,,不僅顯示出中國對“一帶一路”內容和理解的深化,而且通過進一步的解釋得到了國際社會的理解和支持,,具體表現在“一帶一路”國際合作高峰論壇上,,包括參加國家和國際組織代表的眾多性及對“一帶一路”內涵解釋的發(fā)展性、引領性和全面性,。五,、余言“一帶一路”倡議自提出并在后續(xù)得到不斷豐富和完善后,得到了多數國家的積極響應和參與,,體現了其強大的生命力和創(chuàng)新性,,這種具有傳統(tǒng)文化精神的中國方案,體現了中國智慧,,作出了中國貢獻,,值得堅持和深化,。但由于“一帶一路”沿線國家及其他參與國家形態(tài)不一、發(fā)展程度不同,、需求不同,、文化多樣等,所以,,在建設“一帶一路”過程中勢必會出現各種困難和挑戰(zhàn),,并出現一些爭議問題,但如能堅守依據“一帶一路”倡議所蘊含的原則和精神,,依據國際法和國際關系準則,,則是一定能夠解決前進過程中的各種問題和爭議,增強各國共商共建共享“一帶一路”的信心和責任,,這是我們對待“一帶一路”建設的應有姿態(tài),。